国务院：新建社区商业和综合服务设施面积不低于10%

新建社区商业和综合服务设施面积占到社区总建筑面积的比例不得高于10%，到2020年商品统一仓储亲率超过75%左右，在日前国务院全文印发的《关于深化流通体制改革减缓流通产业发展的意见》（下称《意见》）对转变流通产业当前的粗放型发展现状，展开了政策上的分析。《意见》提到，要制订完备社区商业网点配备，其中，新建社区(不含廉租房、公租房等保障性住房小区、棚户区改建和旧城改建移往住房小区)商业和综合服务设施面积占到社区总建筑面积的比例不得高于10%。同时，《意见》还明确提出，地方政府不应出资出售一部分商业用房，用作反对社区菜店、菜市场、农副产品平价商店、便利店、早餐店、家政服务点等居民生活不可或缺的商业网点建设。

严苛社区商业网点用途监管，不得随便转变不可或缺商业网点的用途和性质，征地扩建时应确保其基本服务功能不缺陷。而在减少流通业用地供应方面，《意见》希望利用原有厂房、闲置仓库等建设合乎规划的流通设施，牵涉到原拨给土地使用权出让或出租的，经批准后可采行协议方式供应；政府对旧城区扩建须要迁往的流通业用地，在交还原国有建设用地使用权后，经批准后可以协议转让方式为原土地使用权人决定用地。《意见》还希望各地以出租方式供应流通业用地。反对依法用于农村集体建设用地发展流通业。

制订政府希望的流通设施目录，对划入目录的项目用地不予反对。依法强化流通业用地管理，禁令以物流中心、商品集散地等名义圈占土地，避免土地闲置浪费。在减少流通环节费用方面，《意见》拒绝抓住实施减少流通费用综合性实施方案。

减缓前进工商用电、用水同价。实施好生动农产品运输绿色通道政策，规范农产品流通领域收费不道德，极力查禁违规和不合理收费。此外，为减低流通产业税收开销，《意见》还具体，在一定期限内减免农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税；将减免蔬菜流通环节增值税政策不断扩大到有条件的生动农产品；减缓制订和完备增进废旧商品重复使用体系建设的税收政策；完备并实施家政服务企业减免营业税政策，增进生活服务业发展；实施总分支机构汇总纳税政策，增进连锁经营企业跨地区发展；大力前进营业税改为增值税试点，完备流通业税制。

《意见》还具体，到2020年，电子商务、连锁经营和统一仓储等沦为主要流通方式，连锁化亲率超过22%左右，商品统一仓储亲率超过75%左右。值得一提的是，《意见》还将建构农产品经销一体化流通链条，将在大中城市探寻使用流动贩卖车列为其中。

业内人士认为，这也意味著周末车载菜市场模式未来将会在全国展开推展，今后涉及流动网点的布局也有可能更加多。

本文来源：kaiyun-www.suzhoujuxing.com